原标题：经济学家谈2024中国经济热词杨幂 丝袜
2024年，面对国表里时局带来的挑战，以习近平同道为中枢的党中央配合指挥全党世界各族东说念主民，千里着应变、笼统施策，获胜完成经济社会发展主要办法任务，高质料发展塌实推动，中国式当代化迈出新的坚实递次。这一得益难得顾惜，重量完全，很不时时。清点这一年的经济热词，许多高频词会跳进东说念主们的脑海。它们既是我国发展的折射与写真，也代表着改日发展标的。咱们选拔部分热词，邀请大家学者谈感受、话念念考、聊改日，以飨读者。
r级书屋女兵——编者
新质坐褥力
通过全要素坐褥率汇注新质坐褥力
自从2023年在地方查考时代首次提倡新质坐褥力以来，习近平总文告围绕新质坐褥力作出一系列重要叙述，为新质坐褥力发展提供了科学指南。一年多来，新质坐褥力一词已深入东说念主心，成为实至名归的“热词”。
习近平总文告指出，新质坐褥力“以全要素坐褥率大幅提高为中枢符号，特质是创新，要害在质优，本色是先进坐褥力”。这告诉咱们，汇注新质坐褥力，一个重要视角是全要素坐褥率。这个术语天然专科，但却是需要意志和掌持的，因为它是要素干涉转动为产出的总体效用，决定着经济内涵型发展进度和潜在增长率的上下。左证咱们团队测算，到2035年基本完毕社会主义当代化，我国需要将全要素坐褥率年均增速提高到2%傍边，这么才能确保我国经济保持中高速增长。是以，提高全要素坐褥率增速是我国推动高质料发展需要治理的要害问题，更是历练新质坐褥力的重要范例。全要素坐褥率增长主要由技能朝上和资源确立效用提高来驱动，对应着催生新质坐褥力的技能更正性突破、坐褥要素创新性确立、产业深度转型升级等中枢内容。
科技创新粗略催生新产业、新模式、新动能，是发展新质坐褥力和提高全要素坐褥率的中枢要素。比如，一些智能工场利用东说念主工智能和大数据分析技能，粗略完毕径直坐褥效用提高15%和迤逦坐褥效用提高10%。向科技创新要先进坐褥力，条款将经济发展要点放在实体经济上，鼎力发展计策性新兴产业和改日产业，推动新式工业化。
提高资源确立效用，是发展新质坐褥力和提高全要素坐褥率的另一个重要开头。咱们需要关注那些全要素坐褥率增速被制肘的传统行业和领域，包括农业、坐褥性服务业、与服务铺张相关的诸多行业等。以农业为例，2023年我国农业增多值的GDP占比为7.1%，但农业服务东说念主口占比却高达22.8%，农业坐褥效用相对较低。贯彻落实党的二十届三中全会精神，通过进一步全面深化改造开释传统行业和领域的活力，是发展新质坐褥力和提高全要素坐褥率的重要门路之一。
全要素坐褥率增长不及是全球性挑战。举例，好意思国最近20年全要素坐褥率年均增速惟一约0.7%，英国、法国、德国等工业化国度的全要素坐褥率增速也皆络续降到1%以内——多数枯竭大产业、大限度坐褥场景是主要原因。2022年好意思国制造业增多值的GDP占比为10.7%，英国则惟一8.4%。
相较于其他工业化国度，我国在提高全要素坐褥率增速方面有许多故意身分。领先，我国制造业增多值的GDP占比约为27%，制造业增多值占全球比重约为30%。我国不枯竭提高全要素坐褥率所需的大限度坐褥场景、技能创新和模式创新的应用场景。其次，我国领罕有字化和绿色化发展所带来的巨大坐褥率增漫空间。与好意思国旨在提高制造业增多值占比的“再工业化”不同，我国数字化和绿色化发展的意涵是通盘行业不错通过数字化转型和能源转型完毕再次增长。以能源转型为例，揣度我国完毕碳中庸需要的投资限度在百万亿元以上，这么的投资强度将带来通过产业和技能变革提高全要素坐褥率增速的巨大空间。第三，进一步全面深化改造将变成一个宏大的轨制红利空间，带来资源确立效用提高的巨大可能，进一步拉动全要素坐褥率的增长。
（北京大学光华经管学院院长 刘俏）
民营经济促进法
让民营企业吃下“定心丸”
制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。前年10月10日，民营经济促进法草案向社会公开征求意见，受到平淡关注。
民营经济是社会主义商场经济发展的重要后果，是推动社会主义商场经济发展的重要力量。改造绽开以来，在党的表面和道路方针政策指引下，我国民营经济快速发展。党的十八大以来，咱们党高度怜爱发展民营经济，推动民营经济在我国国民经济发展中的作用不息提高，成为推动中国式当代化的新力量、高质料发展的重要基础。适度2024年9月底，世界登记在册民营企业高出5500万户，民营企业在企业总量中的占比踏委果92.3%。同期也要看到，民营经济发展还濒临一些艰辛和挑战，遑急需要出台一部挑升对于民营经济发展的基础性法律，更好发扬法治固根柢、稳预期、利长久的保险作用。
制定民营经济促进法，将改造绽开以来非凡是党的十八大以来党中央、国务院对于民营经济的方针政策和实践中的有用作念法确定为法律轨制，有助于沉稳改造后果，把对民营经济对等对待、对等保护的条款落实下去。
比如，受各式身分影响，民营企业家对现时商场发展的信心和预期偏弱。制定民营经济促进法，故意于强化民营经济发展的法治保险，优化平允平允的商场环境，裁汰轨制性来回成本，增强民营企业和民营企业家的发展信心和商场预期，引发民营经济内生能源和创新活力。
又如，民营企业在商场准入等方面还濒临一些显性和隐性壁垒。从已公布的草案征求意见稿看，民营经济促进法将对商场准入负面清单之外领域包括民营经济组织在内的种种经济组织照章对等进入，落实平允竞争审查轨制，范例招标投标、政府采购等行动，保险民营经济组织照章对等使用种种坐褥要素和寰球服务资源等方面作出明确律例，以保险民营企业商场准入和平允竞争。
再如，针对民营经济融资难、融资贵的问题，通过出台法律优化民营经济投融资环境，支持民营经济组织参与国度要紧计策和要紧工程，支持民营经济组织通过多种神态周转存量钞票、提高再投资才气，饱读吹金融机构在照章合规前提下，按照商场化、可不息发展原则开发和提供适合民营经济特质的金融产物和服务，故意于引发民间投资活力，为民营企业发展注入力量。
民营企业是我国科技创新的主体，亦然技能推行应用和产业升级的重要力量。2023年，民营企业全体研发用度与研发强度再次双增长。支持民营经济组织参与国度科技攻关样式，支持有才气的民营经济组织牵头承担要紧技能攻关任务，对绽开的寰球数据资源照章进行开发利用，完善民营经济组织创新后果学问产权保护轨制等，将进一步引发民营企业创新眷注，推动民营企业在科技创新领域取得更多后果。
制定民营经济促进法照旧按下“加速键”。前年12月21日，民营经济促进法草案提请十四届世界东说念主大常委会初度审议。不错预期，这部法律的出台，将进一步切实保护民营企业和民营企业家正当权利，营造故意于民营经济发展的法治环境和社会氛围，让民营企业吃下“定心丸”安稳发展，在中国式当代化开拓中展现更大当作。
（世界工商联原副主席 庄聪生）
一揽子增量政策
宏不雅调控的一次里程碑式首先
前年9月下旬以来，一揽子增量政策密集推出，利现时、惠长久，大大提振了商场信心，可谓“宏不雅调控的一次里程碑式首先”。
党的十八大以来，我国濒临的国异邦内环境复杂严峻，经济责任先后际遇“三期类似”、中好意思买卖摩擦和新冠疫情“三说念坎”。在爬坡过坎的过程中，咱们党对经济时局作出要紧判断、推出要紧部署，推动我国经济乘风破浪、行稳致远。2024年，我国经济濒临外部压力加大、里面艰辛增多的复杂场所，对宏不雅调控变成巨大老到。非凡是往日一段时候以来，经济动手出现一些新的情况和问题。党中央千里着应变，于9月下旬浮滑推出一揽子增量政策，使社会信心有用提振，经济清楚回升。一揽子增量政策无论在力度、广度照旧深度上，皆不错用“空前”来描画，是我国宏不雅调控史上的符号性事件。
“一揽子”强调的是政策综书籍成，是一个治理问题的系统决策。一揽子增量政策的“组合拳”包括加力提效实施宏不雅政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、促进房地产商场止跌回稳、接力提振老本商场五个方面，每一个方面皆具有清楚的指向性和针对性。从基本架构看，宏不雅政策加力是总体导向，扩大内需是破解需求不及这一矛盾的主要旅途，帮扶企业是治理操办主体现实艰辛的径直抓手，稳楼市、稳股市是保持经济踏实动手的重要支持，这些皆是直奔经济动手中的杰出问题去的。由于种种经济问题之间头重脚轻紊，因此需要统筹财政、金融、铺张、投资、房地产、股市、服务、民生等各领域政策，变成一个稳增长的“政策包”。各部门的政策之间，也需要加强和谐互补，强化政策协力。这些皆充分体现了系统不雅念的有用利用。
“增量”强调的是政策加力开释，遏止的是政策实效。增量政策是建立在存量政策基础上的，既是在原有政策妙技上大幅增多干涉力度，也有新的政策器具加入，体现了些许清楚特质。比如，财政政策的加力，通过化解地方政府债务，能在很猛进度上缓解地方财政压力，进一步畅通经济动手链条；货币政策的加力，通过笼统利用多种政策妙技，不错保持流动性充裕，更好知足有用信贷需求，并促进社会笼统融资成本稳中有降；铺张政策的加力，通过把促铺张和惠民生紧密联结，不错推动中低收入群体增收减负，从而增强铺张才气、提高铺张意愿；投资政策的加力，通过发扬好要紧样式牵引和政府投资撬动作用，不错创造新的服务岗亭，并有用引发民间投资活力。一揽子增量政策最终要落到增强信心、提振预期上，许多政策在出台时，皆遏止主理时机、力度和节律，突显了对预期经管的高度怜爱，这自己亦然宏不雅调控的要紧创新。
一揽子增量政策的实施，有劲推动我国经济动手主要方针发生积极变化，有劲支持2024年经济社会发展主要办法任务的获胜完成。前年底举行的中央经济责任会议对2025年经济责任作出全面部署，明确提倡“实施愈加积极有为的宏不雅政策”，这也意味着在宏不雅调控上将保持紧密相接，增量政策将有机镶嵌下一步的宏不雅政策。这些会成为经济责任的“加法”，让商场看到更多机遇，也粗略为改日的中国经济发展注入更多底气和能源。
（清华大学中国发展有计划有计划院常务副院长 董煜）
“两重”“两新”
全处所扩大内需的重要抓手
2024年以来，东说念主们对“两重”“两新”的关注度快速提高。“两重”“两新”是本年经济责任的重要发力点，亦然下一步全处所扩大内需、推动高质料发展的重要抓手。
“两重”是指国度要紧计策实施和要点领域安全才气开拓。2024年《政府责任答复》提倡，拟一语气几年刊行超恒久非凡国债，专项用于国度要紧计策实施和要点领域安全才气开拓。从现实敬爱来看，推动“两重”开拓，既是搪塞国外环境深切变化、紧紧主剃头展主动权的势必条款，亦然统筹发展和安全、塌实推动高质料发展的现实需要，不仅不错拉动现时投资和铺张，何况能为恒久高质料发展打下坚实基础。现在，国度发展改造委正会同关联部门和地方从上至下抓好“两重”样式的野心储备，并同步加速推动政策、有计划、体制机制创新等“软开拓”，通过不息完善干涉机制、提高干涉效用，统筹“硬投资”与“软开拓”，共同完毕“两重”办法。
“两新”是指推动大限度开拓更新和铺张品以旧换新。在外部环境不确定性飞腾的情况下，推动经济回升向好需要更多依靠内需，通过“两新”来全处所扩大铺张需求。前年3月，国务院印发《推动大限度开拓更新和铺张品以旧换新行动决策》，对实施开拓更新、铺张品以旧换新、回收轮回利用、范例提高四大行动和强化政策保险作出安排。相关行业部门和各地方已出台实施决策和推行笃定300项傍边，不息发扬超恒久非凡国债资金涵养带动作用，接力以“两新”政策引发品性重生涯、产业新动能、商场新活力，以真金白银惠企利民。在政策指导下，要点领域大限度开拓更新行动奏效清楚，各地区组织开展世界汽车报废更新和置换更新，加力推动耐用铺张品以旧换新，轮回利用基础设施开拓和才气培养取得积极进展，范例牵引倒逼作用逐渐泄露。
“两重”“两新”事关我国发展全局，既利现时又惠长久。从实施效果看，2024年以来，在“两重”开拓和大限度开拓更新政策带动下，要点领域投资和开拓更新投资皆保持了较快增长，支持了投资扩大，增强了经济中恒久发展潜力。2024年1—11月，水利经管业投资增长40.9%，航空运载业投资增长18.2%，铁路运载业投资增长15.0%。开拓工器具购置投资增长15.8%，对一齐投资增长孝敬率为65.3%。铺张品以旧换新政策全体带动相关产物销售额超1万亿元。2024年1—11月，社会铺张品零卖总和同比增长3.5%；新能源乘用车商场零卖959.4万辆，同比增长41.2%。适度2024年12月6日，已有2963.8万铺张者参与世界度电以旧换新行为，推断购买八大类家电产物4585万台，销售额达2019.7亿元，其中一级能效产物销售额占比高出九成，不息推动铺张绿色转型、结构升级。
前年底举行的中央经济责任会议提倡“要实施愈加积极的财政政策”“不息支持‘两重’样式和‘两新’政策实施”。全面贯彻落实中央经济责任会议部署，加速推动“两重”开拓，将为经济社会高质料发展发扬“压舱石”作用；加力作念好“两新”责任，实施提振铺张专项行动，将从供需两头协同发力，推动投资铺张变成相互促进的良性轮回，支持经济不息回升向好。
（国度发展改造委宏不雅经济有计划院副院长 宋葛龙）
东说念主工智能+
“东说念主工智能+”在行动
“东说念主工智能+”是将东说念主工智能融入社会坐褥生涯的各行业各场景中，推动全领域的数字化、智能化变革。这里的“+”不是苟简的技能类似，而是一种颠覆性创新，也即是以东说念主工智能的算法、算力、数据为中枢，碎裂传统壁垒、重塑业务经由、创新产物模式、创新服务模式，最终达到降本增效、创造新价值的目的。从东说念主工智能到“东说念主工智能+”，反应出东说念主工智能正在深度融入咱们的坐褥生涯，成为推动经济社会发展的重要力量，代表改日发展标的。
“东说念主工智能+”的一个显赫特征是赋能传统产业。东说念主工智能在数据处理、分析、预测等方面的才气很强，一些技能如机器学习、谈话处理、计较机视觉等照旧镶嵌传统产业的坐褥和运转经由中，给传统产业装上智能化“大脑”。比如在农业领域，为了改进农业坐褥、提高农产物性量，东说念主们不错用搭配图像识别技能的无东说念主机监测农作物病虫害情况、滋长态势，用智能传感器分析泥土的湿度、肥力。在诸多领域，“东说念主工智能+”助力传统产业从奇迹密集型迈向智能化素雅化运作，既能提高坐褥效用和质料，也能裁汰坐褥动手成本。
“东说念主工智能+”在数据驱动和产业创新方面也变成了较大突破，非凡是碎裂了一些行业发展瓶颈，激活海量多元的数据钞票，进而催生出一些新产业、新业务、新模式。智能投顾即是东说念主工智能与金理会通创新的产物。它依靠算法模子，联结铺张者的风险偏好、财务情景等制定个性化投资决策，让普通投资者享受高质料的财务经管服务，拓宽了金融服务领域。东说念主工智能还催生了芯片研发、数据标注、算法优化等新兴产业，变成新的经济增长点，创造新的经济效益和服务契机，促进经济结构诊疗、产业转型升级。
“东说念主工智能+”还有助于拓展铺张商场限度。数据骄贵，适度2024年6月，我国生成式东说念主工智能产物的用户限度达2.3亿东说念主，占全体东说念主口的16.4%。咱们也能感受到，连年来老庶民对个性化、智能化产物和服务的需求不停增长，推动相关产物和服务商场繁茂。比如，智能家居、智能衣服产物涌现，创造了新的铺张需求，也为经济增长注入新活力。这促使相关企业加大对“东说念主工智能+”的干涉，变成供给和需求的良性轮回，打造改日经济增长的重要引擎。除了应用层面的创新，“东说念主工智能+”还不错平淡应用于科学有计划，比如，在提倡假定、试验遐想、数据分析等方面发扬重要作用，提高科研效用和准确率，推动基础学科领域发展。
瞻望改日，“东说念主工智能+”远景广宽。有预测骄贵，到2028年，全球东说念主工智能方面的开销将增多一倍以上，达到6320亿好意思元。这是一个非凡可不雅的限度。现时，全球主要经济体正在通过各式神态布局东说念主工智能产业，引颈改日发展。前年底举行的中央经济责任会议提倡开展“东说念主工智能+”行动。收拢新一轮科技更正和产业变革的计策机遇，充分发扬我国超大限度商场和丰富应用场景的上风，推动东说念主工智能加速向坐褥制造门径渗入，加速迈向全处所、深头绪智能化转型升级新阶段，将塑造经济发展新动能新上风，并在全球竞争中霸占制高点。
（上海社会科学院经济有计划所长处 沈开艳）
低空经济
对“翅膀上的中国”充满期待
低空经济为什么如斯受东说念主关注呢？从某种敬爱上说，这么的一种新兴经济模式拓展了东说念主们的设想领域，容颜了一幅对于改日发展的图景，让东说念主们对“翅膀上的中国”充满期待。
低空经济频繁指在距正下方地平面垂直距离1000米以下（左证应用需要可蔓延至3000米）空域内，以有东说念主和无东说念主驾驶航空器以及赞成功课开拓为载体，依托低空空域及相关数据资源等新式坐褥要素，以载东说念主、载物以过甚他功课等多种场景低空漂荡行为为牵引，带动相关领域会通发展的笼统经济模式。
从经济发展角度看，低空经济正平淡赋能五行八作，为大地上的传统产业开辟了一个平行、互动的低空空间。越来越多的无东说念主机在运输货色、巡检说念路、植保功课……一系列应用场景引发了传统产业的创新活力，大开了经济发展新空间。从改善民生角度看，低空经济有助于增进民生福祉，知足东说念主民大众的好意思好生涯需要。低空经济反应了东说念主类对蓝天的追求与探索，使东说念主类的出行半径赢得更大蔓延，粗略填补高空与大地交通之间的空缺地带，组成“大地—低空—高空”的三维立体笼统出行体系，为短中距离出行提供创新治理决策。低空经济还催生了低空旅游、空中文娱等一系列新兴文娱业态，提供了新奇失业体验。此外，低空济急支持、低空医疗援助等新式寰球服务加速发展，显赫提高了社会济急响应才气与医疗援助效用，切实提高东说念主们的生涯品性与幸福感。
低空经济当作新质坐褥力的一个重要代表，将科技创新与产业创新深度会通，创造了新的经济增长点，为“翅膀上的中国”注入坚定能源。低空经济拓展了数据要素的应用领域，创新性利用低空空域当作新的坐褥要素，并通过数字化妙技完毕要素深度开发和高效利用，为社会经济行为开辟了发展新空间、新模式、新业态。在科技创新方面，低空经济发扬纽带作用，鼎力促进航空技能与信息通讯、新能源、材料科学等前沿技能的有契机通，并加速推动通讯感知、算网会通、自动驾驶、群组协同等要点技能的迭代升级。在产业创新方面，低空经济为新式低空装备、新式低空智能网联设施、低空空域经管等新兴产业的耕种与发展提供坚定能源，加速无东说念主机等产业从铺张商场向专科领域应用渗入，开辟产业升级新念念路，助力提高我国上风产业全球竞争力。
如斯看来，东说念主们对低空经济的关注与眷注不无敬爱。2024年《政府责任答复》提倡积极打造低空经济等新增长引擎，党的二十届三中全会《决定》在健全推动经济高质料发展体制机制部分，提倡“发展通用航空和低空经济”，彰显了我国发展低空经济的决心。若何使“翅膀上的中国”早日变为现实？我想应该通过改造来扼杀一些制约发展的体制机制进犯。低空经济发展波及多部门职责、多产业主体、多应用需求，不错把低空空域资源要素开发利用当作突破口，以支持低空限度化应用为主攻标的，以数字化安全可靠管控为前提，以低空装备制造及低空信息通讯为主要抓手，以统筹布局、试点示范、技能创新、生态构建为要点标的，充分发扬新质坐褥力的引颈作用，推动我国低空经济高质料发展。
（中国信息通讯有计划院总工程师 敖立）杨幂 丝袜